关于切实做好十九大和国庆期间安全生产工作的通知

发布日期:2017-09-29信息来源:市安监局

安办发〔2017〕50

 

各县市区人民政府,市安委会成员单位:

党的十九大即将召开,国庆节、中秋节(以下简称“两节”)将到来,为认真贯彻落实《湖南省安全生产委员会关于深入推进安全生产大检查强化事故防控的紧急通知》(湘安明电〔2017〕10号)等通知要求,切实做好十九大及“两节”期间安全生产工作,有效预防和减少各类安全事故,为党的十九大顺利召开营造和谐稳定的社会环境,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,进一步落实安全责任

党的十九大即将召开国庆、中秋“两节”假期时间长,群众出行和公众活动多,为十九大营造安全稳定的环境,意义尤为重大,责任尤其特殊,是对“四个意识”强不强的最直接检验。各级各部门要进一步提高政治站位,深化思想认识,始终保持如履薄冰的危机感和紧迫感,坚持人民生命高于一切,牢固树立安全发展红线意识,进一步强化对十九大及“两节”期间安全生产工作的领导,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“属地管理”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实安全生产监管责任,强化安全监管措施,切实做好当前安全生产工作。各县市区、各有关部门和单位主要负责人要亲自抓、负总责,各级党委政府要做到守土有责、守土负责,各职能部门要做到各司其职、各负其责,把安全生产各项工作抓实抓细抓好。各生产经营单位主要负责人要亲自部署,亲自带队检查,把安全责任落实到每个环节、每个岗位和每个员工,确保十九大及“两节”期间安全生产形势平稳。

根据《湖南省安全生产委员会关于深入推进安全生产大检查强化事故防控的紧急通知》要求,自本文件下发之日起至今年12月31日,县市区发生重大事故的,立即实行“一票否决”预否决;县市区发生较大事故的,立即实行“黄牌警告”预警告,并对事故所在地和单位的党政主要负责人进行警示约谈,相关县市区人民政府要向省安委会写出专题报告;中央、省属企业发生较大事故的,立即实行“一票否决”预否决。

二、强化监管措施,进一步加强隐患整治

国庆、中秋期间是旅游旺季,也是生产经营、交通运输旺季,是各类安全生产事故的易发时段。特别要清醒地看到进入四季度后安全生产所面临的更加复杂的挑战,诸如烟花爆竹生产企业高温停产后将全面复产;煤矿、非煤矿山及金属冶炼等企业因原材料价格上涨超能力、超强度生产,有的甚至铤而走险、非法违法生产;各类生产经营建设单位为完成全年目标任务可能抢进度、赶工期、保订单等等,各类诱发生产安全事故的因素增多,各县市区、各有关部门须采取切实管用的强硬措施,要以深入开展安全生产大检查为抓手,结合“落实企业主体责任年”活动和安全生产大排查大管控大整治百日行动回头看活动,严格落实“一单四制”制度,开展全面彻底的隐患排查治理,进一步强化道路交通、旅游、人员密集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、煤矿、非煤矿山、粉尘作业、消防、城镇燃气等重点行业领域安全监管。

(一)道路交通。一是严格落实省政府办公厅《关于加强道路运输安全监管的通知》(湘政办明电〔2016〕102号)要求,持续深入开展道路运输领域“三大行动”。二是加大交通安全监管执法力度。各级交警、交通部门要在同级政府的统一领导下,突出农村、山区、风景旅游区等人员密集区域,加强渡口、渡船和库区旅游观光船的安全管理,强化对客运班车、旅游包车的重点管控,集中开展交通安全专项整治,严厉打击和整治非法营运以及车辆超速、超员、客运车辆违反夜间停运规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监管制度等行为。三是要对重点路线、危险路段进行全面排查和整改,重点排查交通警示标志、防护栏等是否齐全。

(二)旅游安全。各级各部门要切实加强对各旅游景点、场所、设施的安全检查和监督管理,节前对旅游线路、旅游车辆、旅游景区设施设备开展一次全面彻底的排查,对不符合安全条件的旅游车辆、旅游设施设备严禁使用,对达不到安全要求,存在严重事故隐患的旅游景点和场所,要立即停业并限期整改;对整改不合格或仍然达不到安全条件的,坚决停止运营。

(三)人员密集场所。要突出大型市场、商场和超市、医院等人员密集场所,加强消防安全检查,从严整治“三合一”和“多合一”场所,强化对重点部位和电梯等关键设施的安全管理;严格各类大型聚集活动审批,落实安全保障措施,严防拥挤踩踏等群死群伤事故发生。

(四)危险化学品和烟花爆竹。各级公安、安监、交通、质监等有关部门要以危险化学品防爆、防火、防泄漏等事故为重点,深入开展危险化学品安全综合治理,加强安全监管和现场管理,确保两节期间不发生危险化学品安全事故。要针对烟花爆竹生产开始进入旺季的特点,深入开展烟花爆竹整顿治理攻坚,加强对烟花爆竹生产、储存、运输、销售、燃放和生产人员安全培训教育等环节的安全管理,严格定员、定量、定能力生产,坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。

(五)建筑施工。要对建设项目进行检查,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定和各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在萌芽状态。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决停工整顿。

(六)矿山。要深入开展煤矿、非煤矿山企业安全体检,认真落实检查巡查制度,督促矿山重点加强通风、瓦斯、机电和防治水的管理,严防瓦斯、水害、坍塌、滑坡等事故发生。

(七)其它行业领域。特种设备、民用爆炸物品、冶金有色、电力等其它行业(领域)要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,认真组织开展安全生产大检查,及时发现和消除事故隐患。

三、加强值班值守,进一步提高应急能力

各县市区、各有关部门要高度重视十九大及“两节”期间的值班值守工作,进一步规范值班值守的标准、程序和要求,认真落实关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,确保通信联络和信息渠道畅通,做到任务到岗、责任到人、管理到位。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制,完善生产安全事故应急预案,准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况,要立即报告并启动应急响应及时应对,科学有效处置,把损失减小到最低限度。同时,把握正确的舆论导向,加强舆情应对,维护社会稳定。

各县市区、各有关部门和单位要紧密结合自身实际,进一步作出安排部署,落实安全保障措施,并将此通知传达到本辖区、本行业(领域)生产经营单位。

 

                            

株洲市安全生产委员会办公室

2017年9月22

 

责任编辑:市安监局